近日，根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢料裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（下稱“《實(shí)施細(xì)則》”），自2018年6月1日起執(zhí)行。

• 監(jiān)督管理

第二十六條 海關(guān)總署依照職責(zé)對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其裝運(yùn)檢驗(yàn)工作實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。
裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不接受、不配合監(jiān)督管理的，海關(guān)總署可以撤銷其備案。

第二十七條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)（但不限于）以下情況時(shí)，海關(guān)總署可視需要隨時(shí)安排監(jiān)督檢查：
（一）備案要求或機(jī)構(gòu)的備案信息發(fā)生變化時(shí)；
（二）需要對(duì)投訴或其他情況反映進(jìn)行核實(shí)調(diào)查；
（三）被海關(guān)總署實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施的；
（四）發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作質(zhì)量問(wèn)題的；
（五）未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告或在年度報(bào)告中隱瞞有關(guān)情況的；
（六）海關(guān)總署認(rèn)為有必要進(jìn)行的專項(xiàng)檢查驗(yàn)證時(shí)。
監(jiān)督檢查方式可以是現(xiàn)場(chǎng)檢查，也可以是其他方式，如書(shū)面調(diào)查、文件審核等。

第二十八條 檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證、采集樣品、查閱或者復(fù)制相關(guān)資料等措施。被檢查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的材料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的機(jī)構(gòu)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十九條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)助檢查人員辦理有關(guān)進(jìn)出境手續(xù)。
海關(guān)總署決定采取文件審核方式實(shí)施監(jiān)督檢查的，被檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知后的10天內(nèi)，將存在問(wèn)題的有關(guān)說(shuō)明材料和證明文件提交海關(guān)總署。

第三十條 檢查人員按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》（見(jiàn)附件4）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)檢查以下方面的真實(shí)性、有效性和符合性：
（一）向海關(guān)總署提交的備案信息文件；
（二）確保裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)的獨(dú)立性和公正性的制度措施；
（三）質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；
（四）現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證被檢查機(jī)構(gòu)按照中國(guó)環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)的能力。

第三十一條 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，被檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施糾正，需要時(shí)提出預(yù)防措施，并在2個(gè)月內(nèi)完成。檢查組應(yīng)對(duì)糾正預(yù)防措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。如需再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，被檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。
糾正預(yù)防措施驗(yàn)證完畢后，檢查人員匯總zui終檢查結(jié)果和意見(jiàn)，形成現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告提交海關(guān)總署。

第三十二條 海關(guān)總署對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告，或者裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交的說(shuō)明材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充提交證據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和說(shuō)明材料可作為海關(guān)總署確定或調(diào)整機(jī)構(gòu)管理類別，以及撤銷備案的依據(jù)。

第三十三條 經(jīng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口廢物原料，在口岸到貨檢驗(yàn)中被發(fā)現(xiàn)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格的，裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到海關(guān)總署通知后的15日內(nèi)，向海關(guān)總署報(bào)告相關(guān)批次廢物原料的裝運(yùn)前檢驗(yàn)情況，并提供記錄檢驗(yàn)過(guò)程等情況的圖像和書(shū)面資料。

第三十四條 海關(guān)總署或者各地海關(guān)在進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，海關(guān)總署可以發(fā)布警示通報(bào)并決定在一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可其出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)，但zui長(zhǎng)不超過(guò)3年：
（一）出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)存在違反《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管管理辦法》第三十三條規(guī)定的；

（二）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違反《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管管理辦法》第三十五條、第四十六條、第五十九條規(guī)定情形的。
第三十五條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年度*個(gè)月內(nèi)向海關(guān)總署報(bào)送上一年度的工作報(bào)告（見(jiàn)附件5）。報(bào)告內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)管理情況、裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格情況、受到的投訴舉報(bào)和被調(diào)查情況，以及其他需要報(bào)告的情況等。